紧扣“一体化”“高质量”两个关键 明确两条推进路径突出两个重点区域

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  12月6日  ,国务院新闻办公室举行新闻发布会  ,请国家发改委副主任罗文  ,上海市委常委、常务副市长陈寅 ,江苏省委常委、常务副省长樊金龙  ,浙江省委常委、常务副省长冯飞 ,安徽省委常委、常务副省长邓向阳介绍《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》有关情况  ,并答记者问。本报记者高弘杰摄

  □ 本报记者付朝欢

  “对于长三角区域来说  ,一体化发展和高质量发展是一个硬币的两面。一体化比协同、协调的要求更高  ,既是长三角发展的重点 ,也是难点。”12月6日 ,国新办就《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)有关情况举行新闻发布会  ,国家发改委副主任罗文出席并作如是表述。

  罗文表示 ,推动高质量发展是当前和今后一个时期长三角地区确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求  ,长三角地区是最有条件率先实现高质量发展的区域之一  ,因此《规划纲要》明确要求长三角地区通过深入推进区域一体化推动高质量发展  ,通过高质量发展促进更深层次一体化 ,努力形成高质量发展的区域集群 ,在全国发展版图上不断增添高质量发展板块。

  战略定位

  “一极三区一高地”

  《规划纲要》分析了长三角一体化发展所具备的基础条件以及所面临的机遇挑战 ,明确了“一极三区一高地”战略定位  ,按照2025年和2035年两个时间节点设置了分阶段目标  ,部署了9个方面任务  ,并对推进规划实施作出了具体的安排部署。

  罗文在发布会上详解了长三角“一极三区一高地”战略定位。

  “一极”指的是全国发展强劲活跃增长极 ,要求长三角地区激发市场主体活力  ,提高创新策源能力  ,提升参与全球资源配置和竞争能力  ,在促进我国经济提质增效升级中发挥“稳定器”和“主引擎”作用  ,增强对全国经济发展的影响力和带动力。

  “三区”指的是全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区。这是新时代建成社会主义现代化强国赋予长三角的战略重任  ,具体要求长三角在推动高质量发展、建设现代化经济体系、促进区域一体化发展方面当好排头兵 ,先行先试 ,为全国其他地区作出榜样、树立标杆。

  “一高地”指的是新时代改革开放新高地。这是推进更高起点的深化改革  ,推进更高层次的对外开放对长三角提出的新使命和新任务 ,具体要求长三角进一步加快各类改革试点举措集中落实、率先突破和系统集成  ,以更大力度、更高水平推进全方位开放  ,加快构建改革开放再出发的新格局。

  发展蓝图

  两个时间节点和9方面任务

  按照“十四五”末的2025年和基本实现社会主义现代化的2035年两个关键时间节点  ,《规划纲要》提出  ,到2025年 ,长三角一体化发展取得实质性进展  ,跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平  ,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展  ,全面建立一体化发展的体制机制。

  到2035年  ,长三角一体化发展达到较高水平  ,现代化经济体系基本建成 ,城乡区域差距明显缩小 ,公共服务水平趋于均衡 ,基础设施互联互通全面实现  ,人民基本生活保障水平大体相当  ,一体化发展体制机制更加完善  ,整体达到全国领先水平  ,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

  《规划纲要》部署了“7+2”项重要任务。罗文说  ,“7”是指推动形成区域协调发展新格局、加强协同创新产业体系建设、提升基础设施互联互通水平、强化生态环境共保联治、加快公共服务便利共享、推进更高水平协同开放、创新一体化发展体制机制等7个方面的重要任务;“2”是指长三角生态绿色一体化发展示范区、中国(上海)自由贸易试验区新片区两个重点区域的高水平高标准建设任务。

  空间布局

  “示范区”“新片区”引领带动

  罗文表示  ,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键  ,明确“分区域”和“分领域”两条推进路径  ,突出“示范区”和“新片区”两个重点区域引领带动作用  ,是《规划纲要》三个显著特点。



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