商务部明晰下阶段实现商业高质量成长出力点

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  新华财经北京12月12日电(记者丁雅雯李犇陈奥)中共中央、国务院日前发布《关于推进贸易高质量发展的指导意见》  ,提出到2022年贸易结构更加优化 ,贸易效益显著提升 ,贸易实力进一步增强  ,建立贸易高质量发展的指标、政策、统计、绩效评价体系的总体要求。

  在国务院新闻办近日召开的新闻发布会上 ,商务部相关负责人表示 ,将从积极扩大开放进口、发挥外资对产业升级的带动作用、推进贸易新业态和新模式的发展等方面落实指导意见。

  积极扩大进口适时降低关税和制度性成本

  商务部外贸司司长李兴乾表示  ,在扩大进口方面  ,未来会适时更进一步降低关税和制度性成本 ,激发和释放进口潜力。

  2018年我国进行了四次自主降税 ,关税总水平从上一年度的9.8%下降至7.5%。其中  ,重点降低了部分工业品关税  ,以及人民群众需求旺盛的日用消费品和汽车关税 ,对抗癌药物实施了零关税。2019年 ,又对部分信息技术产品实施降税。

  在扩大进口方面  ,李兴乾指出  ,将开展常态化举办进口博览会、高标准提升贸易便利化水平、培育一批进口贸易促进创新示范区等工作。

  “在高标准提升贸易便利化水平方面  ,我们积极参与世贸组织《贸易便利化协定》的谈判和实施  ,深入开展'放管服’改革 ,加快推动'单一窗口’建设。目前协定实施率达到96.2%  ,剩余措施将于2020年2月22日之前落实到位。”李兴乾说。

  此外  ,在培育一批进口贸易促进创新示范区方面  ,将充分发挥进口贸易集散地对扩大进口的示范和带动作用  ,抓点带面  ,推动进口贸易创新和平台建设  ,促进产业发展和消费提升。

  指导意见还提出  ,扩大先进技术、设备和零部件进口。鼓励国内有需求的资源性产品进口。支持日用消费品、医药和康复、养老护理等设备进口。促进研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口。

  商务部部长助理任鸿斌认为  ,企业引进了先进技术、装备和关键零部件 ,有力促进了国内产业创新发展。“实践证明  ,产业的开放度越高  ,其竞争力越强。”

  发挥外资对产业升级的带动作用

  指导意见提出  ,发挥市场机制作用  ,促进贸易与产业互动  ,推进产业国际化进程。加快发展和培育壮大新兴产业  ,推动重点领域率先突破。优化升级传统产业 ,提高竞争力。此外  ,还将持续放宽外资市场准入  ,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域  ,充分发挥外资对产业升级和外贸高质量发展的带动作用。

  任鸿斌指出  ,贸易高质量发展  ,产业是基础。产业发展为我国对外贸易发展提供了强有力支撑  ,而贸易是产业发展的重要推动力。改革开放40年来 ,我国外商投资产业结构持续优化  ,不断向高端产业聚集 ,为推动供给侧结构性改革发挥了积极作用。

  他表示  ,将坚持“引进来”与“走出去”相结合  ,留住存量、扩大增量。提升加工贸易向研发设计、营销服务、品牌经营等环节攀升  ,稳步提高出口附加值。推动加工贸易向中西部转移  ,发展保税维修再制造业务。推动落实制造业领域开放政策 ,鼓励外资投向高端制造业 ,推进境外经贸合作区建设 ,引导和规范对外投资方向。

  此外  ,商务部还将推进“三项建设”。打造一批产业与贸易协同发展的促进平台  ,培育竞争新优势;建设新一批国家外贸转型升级基地  ,促进外向型产业集聚发展;加快建设国际营销服务体系  ,培育国家级公共服务平台  ,推动制造业向价值链高端跃升。精心办好中国国际进口博览会  ,加快广交会创新发展 ,培育一批境外自主品牌展。

  在引导外资方面  ,落实《外商投资法》及其配套措施  ,全面实施准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式。继续优化营商环境  ,持续放宽外资市场准入  ,鼓励外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域。

  推进贸易新业态和新模式的发展

  指导意见提出  ,促进贸易新业态发展。推进跨境电子商务综合试验区建设 ,复制推广成熟经验做法。完善跨境电子商务零售进出口管理模式 ,优化通关作业流程  ,建立全口径海关统计制度。在总结试点经验基础上  ,完善管理体制和政策措施  ,推进市场采购贸易方式试点。完善外贸综合服务企业发展政策  ,推动信息共享和联合监管。鼓励发展其他贸易新业态。

  任鸿斌指出  ,在贸易新业态和新模式的发展方面  ,跨境电商取得了很好的成绩。今年前10个月  ,跨境电商零售进出口增长20.2%  ,前几年速度达到40%到50%。创新方面  ,二手车出口业务试点地区已经全部实现了出口。在加工贸易领域  ,已经推动了20多个保税维修再制造项目的落地。



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